按照區(qū)政府工作安排，我局起草了《孟津區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收細(xì)則》（征求意見稿），同時(shí)征求各相關(guān)部門意見，擬于近日公布實(shí)施。現(xiàn)將擬修訂的《孟津區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收細(xì)則》（征求意見稿）進(jìn)行公示，并再次征詢社會各界意見和建議。

公示時(shí)間：

2025年8月14日至2025年9月14日

意見郵箱：lymjzrzy@163.com

孟津區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收細(xì)則

（征求意見稿）

第一章  總  則

第一條  為規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收管理，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)國家、省有關(guān)文件精神，參照洛陽市人民政府辦公室文件《洛陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)洛陽市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理辦法的通知》（洛政辦〔2023〕34號），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條  城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)是指按國土空間總體規(guī)劃要求，為籌集城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金所收取的費(fèi)用，專項(xiàng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及區(qū)政府研究確定的特定項(xiàng)目支出。具體資金支出管理辦法另行制定。

第三條  城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)是經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的政府性基金，凡在本區(qū)城市規(guī)劃區(qū)及鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目（含臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目）的單位或個(gè)人，均應(yīng)按照本細(xì)則繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第四條  洛陽市自然資源和規(guī)劃局孟津分局負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)審批項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收。

第二章  城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收

第五條  城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)劃批準(zhǔn)的建筑面積計(jì)征，每平方米征收120元。

第六條  建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)在辦理建筑工程施工許可證前，按征收部門告知的程序繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。區(qū)住建部門在辦理建筑工程施工許可證時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)提供城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳納憑證。

第七條  繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)時(shí)，建筑面積和建設(shè)用途應(yīng)以自然資源和規(guī)劃部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》面積和建設(shè)用途為準(zhǔn)。在規(guī)劃核實(shí)階段，超出規(guī)劃建筑面積的，自然資源和規(guī)劃部門出具認(rèn)定超建面積，建設(shè)單位對超建部分必須按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。實(shí)際建筑面積少于規(guī)劃建筑面積的，自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)出具認(rèn)定少建面積、校核出具多繳金額等證明性材料，建設(shè)單位或個(gè)人持相關(guān)證明材料向區(qū)財(cái)政局提出書面申請，區(qū)財(cái)政局審核后予以退還。

第三章  城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免及緩繳

第八條  符合國務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減免相關(guān)規(guī)定的，由申請單位提供證明材料，征收部門審核后直接減免或優(yōu)惠。

     第九條  直接免收的范圍。

1. 直接用于軍事目的的指揮中心（所）、營房、訓(xùn)練場、試驗(yàn)場、軍用倉庫等國防設(shè)施，以及監(jiān)獄、強(qiáng)制戒毒所、收容所、拘留所、看守所、留置基地、派出所、消防站、養(yǎng)老院、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水（污泥）處理、供水、供熱、供氣、供電設(shè)施等城市公共基礎(chǔ)配套設(shè)施免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。配建的宿舍、家屬樓、商業(yè)用房等項(xiàng)目，全額征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

2. 中小學(xué)及幼兒園的教學(xué)用房、行政用房、實(shí)驗(yàn)樓、圖書館（樓）、體育場館、餐廳、學(xué)生宿舍、教師宿舍（公寓）、門樓及地下空間（不包含利用操場地下空間的社會投資類項(xiàng)目）免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。配建的家屬樓、商業(yè)用房等項(xiàng)目全額征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第十條  享受優(yōu)惠的范圍。

1. 工業(yè)廠房項(xiàng)目按規(guī)劃建筑面積征收標(biāo)準(zhǔn)為40元/平方米，工業(yè)項(xiàng)目（含新型產(chǎn)業(yè)用地及政府明確參照工業(yè)廠房征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的項(xiàng)目）利用地下空間解決停車、人防設(shè)施部分，按照40元/平方米標(biāo)準(zhǔn)征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。辦公樓、宿舍樓、餐廳、研發(fā)中心配套服務(wù)設(shè)施及其地下空間按120元/平方米標(biāo)準(zhǔn)征收。企業(yè)制造工藝需使用熱力、燃?xì)?，燃?xì)獍词褂迷O(shè)備日用氣量500元/立方米征收，蒸汽和高溫?zé)崴葱r(shí)最大用量計(jì)算，蒸汽按35萬元/噸征收，高溫?zé)崴?.5萬元/噸征收。供熱、供氣單位應(yīng)將管網(wǎng)建設(shè)至用戶建筑區(qū)劃紅線，項(xiàng)目的具體用氣、用熱量由供氣、供熱企業(yè)核定后，征收部門按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征繳。

2. 2009年12月1日前辦理《建筑工程施工許可證》的建設(shè)項(xiàng)目，在辦理供熱、供氣等入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，由供熱、供氣企業(yè)參照原標(biāo)準(zhǔn)與用戶簽訂協(xié)議，相關(guān)費(fèi)用由供熱、供氣企業(yè)自行收取。2009年12月1日前已按原標(biāo)準(zhǔn)繳納燃?xì)?、熱力初裝費(fèi)，分期規(guī)劃建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目，在辦理《建筑工程施工許可證》時(shí)，由供熱、供氣企業(yè)核對出具意見，市財(cái)政局審核后扣除已繳納部分，征收部門在征收時(shí)相應(yīng)扣減。

第十一條  享受國務(wù)院、省政府、市政府規(guī)定的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)緩繳政策的建設(shè)項(xiàng)目，須與征收部門簽訂《緩期繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)承諾書》，承諾在規(guī)定期限內(nèi)繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。逾期未繳的，自違約之日起按日加收萬分之五的滯納金。

第十二條  特殊情況申請減免或緩繳程序。

特殊情況確需減免或緩繳的項(xiàng)目，由項(xiàng)目業(yè)主報(bào)區(qū)征收部門研究后，征收部門按程序提請區(qū)政府常務(wù)會議審議。

第十三條  對已享受優(yōu)惠政策，但建成后擅自改變原批準(zhǔn)建設(shè)用途的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法處罰并完善相關(guān)手續(xù)后，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)的項(xiàng)目，經(jīng)行政執(zhí)法部門處罰后予以保留的，應(yīng)完善相關(guān)手續(xù)，并按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。

第四章  監(jiān)督管理

第十四條  征收部門要在收費(fèi)場所顯著位置，對收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，接受社會和群眾監(jiān)督。

第十五條  征收部門收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，應(yīng)使用財(cái)政部門監(jiān)制的政府非稅收入票據(jù)，所征收的資金按規(guī)定納入?yún)^(qū)級財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理，?？顚Ｓ茫坏秒[瞞、截留、坐支和挪用。

第十六條  征繳工作程序

（一）區(qū)行政服務(wù)中心城市配套費(fèi)代征服務(wù)窗口應(yīng)按照擬批準(zhǔn)的建筑面積及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算城市配套費(fèi)，填寫一式三聯(lián)《孟津區(qū)城市配套費(fèi)繳費(fèi)告知單》，第一聯(lián)由征收部門存檔備查，第二聯(lián)交建設(shè)單位或個(gè)人，第三聯(lián)辦理入網(wǎng)繳費(fèi)手續(xù)時(shí)使用。

（二）建設(shè)單位或個(gè)人憑《孟津區(qū)城市配套費(fèi)繳費(fèi)告知單》

在區(qū)行政服務(wù)中心城市配套費(fèi)代征服務(wù)窗口開具《河南省政府非稅收入專用繳款通知書》。告知單留開票處存檔備查。

（三）建設(shè)單位或個(gè)人到銀行轉(zhuǎn)賬后，憑《河南省政府非稅收入專用繳款通知書》第五聯(lián)（銀行轉(zhuǎn)賬加蓋章后），由區(qū)行政服務(wù)中心城市配套費(fèi)代征服務(wù)窗口開具《河南省政府非稅收入票據(jù)》在辦理《建筑工程施工許可證》備用。

第十七條  征收部門要嚴(yán)格按規(guī)定的收費(fèi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，不得隨意提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、自立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大或縮小收費(fèi)范圍。對違反規(guī)定擅自征收、減免、緩收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

第十八條  建設(shè)單位或個(gè)人未按本細(xì)則第六條規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)予以補(bǔ)繳。逾期未補(bǔ)繳的由征收部門予以追繳（含滯納金），并由相關(guān)部門依法實(shí)施懲戒。

第十九條  建設(shè)項(xiàng)目繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，應(yīng)計(jì)入建設(shè)工程造價(jià)。商品房項(xiàng)目繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，應(yīng)計(jì)入房屋銷售價(jià)格，開發(fā)商及其他單位和個(gè)人不得在房價(jià)外向購房者另行加收任何費(fèi)用。

第二十條  區(qū)住建、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、發(fā)改、審計(jì)等部門應(yīng)加強(qiáng)對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收管理的監(jiān)督檢查，建立健全規(guī)章制度，保證城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)專項(xiàng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及區(qū)政府特定項(xiàng)目建設(shè)。要聯(lián)合建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，由區(qū)自然資源和規(guī)劃部門牽頭，及時(shí)對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收運(yùn)行工作中出現(xiàn)的新情況、新問題進(jìn)行集體研究解決。

第五章  附  則

第二十一條  本辦法自公布之日起施行，有效期5年。

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