各省轄市、濟源示范區(qū)財政局、人力資源社會保障局，航空港區(qū)財政金融局、組織人事部，各縣（市）財政局、人力資源社會保障局:

　　為推動實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，規(guī)范就業(yè)補助資金管理，提高資金使用效益，我們對《河南省就業(yè)補助資金管理辦法》（豫財社〔2018〕8號）進行了修訂?，F(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　附件：河南省就業(yè)補助資金管理辦法

　　河南省財政廳 河南省人力資源和社會保障廳

                                                                                                                                                                                                               2024年12月23日

附件

　　河南省就業(yè)補助資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為推動實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，規(guī)范就業(yè)補助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國就業(yè)促進法》《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》《河南省就業(yè)促進條例》《財政部人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補助資金管理辦法〉的通知》（財社〔2023〕181號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱就業(yè)補助資金是由縣級以上人民政府設(shè)立，由本級財政部門會同人力資源社會保障部門管理，通過一般公共預(yù)算安排用于促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項資金。

　　就業(yè)補助資金的主要來源包括上級財政補助、本級財政預(yù)算安排資金。

　　第三條 就業(yè)補助資金使用管理應(yīng)遵循以下原則：

　　（一）注重普惠，重點傾斜。落實國家和省普惠性就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，重點支持就業(yè)困難群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，就業(yè)補助資金分配適度向就業(yè)工作任務(wù)重、財力薄弱地區(qū)傾斜，促進各類勞動者公平就業(yè)，推動地區(qū)間就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　（二）獎補結(jié)合，激勵相容。優(yōu)化機制設(shè)計，獎補結(jié)合，充分調(diào)動各級政策執(zhí)行部門、政策對象等積極性。

　　（三）科學(xué)合理，提升質(zhì)效。提高政策可操作性和精準(zhǔn)性，優(yōu)化資金支出方向，加強監(jiān)督與控制，以績效導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向強化資金管理，并結(jié)合就業(yè)形勢和工作任務(wù)變化對政策進行動態(tài)調(diào)整。

　　第四條 部門的主要職責(zé)：

　　財政部門主要負(fù)責(zé)審核批復(fù)同級人力資源社會保障部門編制的資金年度預(yù)決算，籌措資金，會同人力資源社會保障部門下達(dá)補助資金；按規(guī)定撥付各項補貼補助資金；建立健全績效評價機制，組織開展各項預(yù)算績效管理工作，實施財政重點績效評價；配合做好資金使用管理工作。

　　人力資源社會保障部門主要負(fù)責(zé)編制資金年度預(yù)決算草案；參與資金的籌措與管理；提出資金分配方案和使用計劃，配合財政部門下達(dá)補助資金；受理、審核各項補貼補助申請，公示、確認(rèn)審核結(jié)果；管理保存各項補貼補助申報、審核、發(fā)放等材料；負(fù)責(zé)具體實施制定績效目標(biāo)、開展績效運行監(jiān)控和年度績效評價等預(yù)算績效管理工作；負(fù)責(zé)做好資金使用管理工作。

　　第二章 資金支出范圍

　　第五條 就業(yè)補助資金分為對個人和單位的補貼、公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補助兩大類。

　　對個人和單位的補貼資金用于職業(yè)培訓(xùn)補貼、職業(yè)技能評價補貼、就業(yè)見習(xí)補貼、一次性求職補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、社會保險補貼、崗位補貼及其他支出；公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補助資金用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助和高技能人才培養(yǎng)補助及其他支出。

　　同一項目就業(yè)補助資金補貼與失業(yè)保險補貼有重復(fù)的，個人和單位不可重復(fù)享受。

　　第六條 職業(yè)培訓(xùn)補貼。享受補貼的人員范圍包括：防止返貧監(jiān)測對象、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技工院校高級工班、預(yù)備技師班、技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生，下同）、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等（以下統(tǒng)稱六類人員），以及符合條件的企業(yè)職工。

　　職業(yè)培訓(xùn)補貼用于以下方面：

　?。ㄒ唬┝惾藛T就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。六類人員可參加就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校在校學(xué)生，在校期間可參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)后取得符合規(guī)定證書的（包括職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書，下同）的，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補貼。

　　就業(yè)技能培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)：完成培訓(xùn)學(xué)時且取得國家職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書的，按相應(yīng)技能等級確定為初級工1200元/人、中級工1600元/人、高級工2000元/人、技師4000元/人、高級技師5000元/人；僅取得就業(yè)技能培訓(xùn)合格證的，每人補貼700元；初次取得特種作業(yè)操作證（特種設(shè)備作業(yè)人員證）的，給予800元/人補貼，參加3年一次復(fù)審培訓(xùn)并換發(fā)新證的，給予200元/人補貼；對參加培訓(xùn)不低于40個學(xué)時且取得專項職業(yè)能力證書的,給予800元/人補貼。對列入年度A類、B類或急需緊缺、重點支持類的職業(yè)（工種），就業(yè)技能培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)再分別上浮20%、10%。

　　創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)：取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證的，按培訓(xùn)項目確定為產(chǎn)生你的企業(yè)想法（GYB）培訓(xùn)200元/人，創(chuàng)辦你的企業(yè)（SYB）培訓(xùn)1000元/人，改善你的企業(yè)（IYB）培訓(xùn)1500元/人，創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)300元/人，網(wǎng)絡(luò)（電商）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1500元/人（含網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺服務(wù)費）。

　?。ǘ槌青l(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生墊付勞動預(yù)備制培訓(xùn)費的培訓(xùn)機構(gòu)，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補貼。其中農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的生活費補貼。勞動預(yù)備制培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每學(xué)期每人1500元，生活費補貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月200元，培訓(xùn)時間為1個學(xué)期至2個學(xué)期。

　　（三）符合條件的企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)。對企業(yè)新錄用的六類人員，與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動合同，并于簽訂勞動合同之日起1年內(nèi)參加由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機構(gòu)或政府認(rèn)定的培訓(xùn)機構(gòu)開展崗位技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后取得證書的，給予職工個人或企業(yè)一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補貼。對按國家及我省有關(guān)規(guī)定參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)、技師培訓(xùn)的企業(yè)在職職工，培訓(xùn)后取得證書的，給予職工個人或企業(yè)一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補貼。

　　新錄用職工崗位技能培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法規(guī)定的就業(yè)技能培訓(xùn)相應(yīng)補貼標(biāo)準(zhǔn)的80%確定。

　　新型學(xué)徒制培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)按照中級工每人每年5000元，高級工每人每年6000元執(zhí)行，培養(yǎng)期限中級工通常為1年，高級工通常為2年，特殊情況可延長到3年，企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn)實際支出低于5000元的，據(jù)實申請補貼。財政部門按規(guī)定向列入學(xué)徒培訓(xùn)計劃的企業(yè)預(yù)支不超過50%的補貼資金，培訓(xùn)任務(wù)完成后企業(yè)申請其余補貼資金。對部分未按照計劃完成培訓(xùn)任務(wù)的不予補貼，并收回預(yù)支的補貼資金。

　　技師培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)按照技師4000元/人、高級技師5000元/人執(zhí)行。高級技師崗位技能提升培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)按照2000元/人執(zhí)行。

　　（四）符合條件人員項目制培訓(xùn)。各地人力資源社會保障、財政部門可按規(guī)定通過項目制方式，向培訓(xùn)機構(gòu)整建制購買就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，按規(guī)定對國家及我省重大改革中的失業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，對承擔(dān)項目制培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)，給予一定標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法規(guī)定的就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相應(yīng)補貼標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　職業(yè)培訓(xùn)補貼實行“先墊后補”和“信用支付”等辦法，每人累計最多享受3次。有條件的地方可探索為培訓(xùn)對象建立職業(yè)培訓(xùn)個人信用賬戶，鼓勵培訓(xùn)者自主選擇培訓(xùn)機構(gòu)和課程，并通過信用賬戶支付培訓(xùn)費用。

　　第七條 職業(yè)技能評價補貼。對通過初次職業(yè)技能評價并取得符合規(guī)定證書（包括職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書，不含培訓(xùn)合格證）的六類人員，給予職業(yè)技能評價補貼。職業(yè)技能評價補貼標(biāo)準(zhǔn)按照專項職業(yè)能力證書100元、職業(yè)資格或職業(yè)技能等級初級工證書200元、中級工240元、高級工280元、技師350元、高級技師380元執(zhí)行。

　　職業(yè)技能評價補貼每人累計最多享受3次，同一職業(yè)（工種）不得重復(fù)享受。

　　第八條 就業(yè)見習(xí)補貼。享受補貼的人員范圍為離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和16-24歲登記失業(yè)青年。對吸納就業(yè)見習(xí)的單位，給予就業(yè)見習(xí)補貼，用于見習(xí)單位支付見習(xí)人員見習(xí)期間基本生活費、為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險，以及對見習(xí)人員的指導(dǎo)管理費用。就業(yè)見習(xí)補貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%，其中對留用見習(xí)人員數(shù)量占總見習(xí)人員數(shù)量比例達(dá)到50%及以上的見習(xí)單位，補貼標(biāo)準(zhǔn)提高到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的110%（適用的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為見習(xí)當(dāng)月當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)）。補貼期限最長不超過12個月。

　　第九條 一次性求職補貼。對在畢業(yè)學(xué)年積極求職創(chuàng)業(yè)的低保家庭、零就業(yè)家庭、防止返貧監(jiān)測對象家庭和特困人員中的高校畢業(yè)生，殘疾及獲得國家助學(xué)貸款的高校畢業(yè)生，給予一次性求職補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人2000元，每人只能享受一次。

　　第十條 一次性創(chuàng)業(yè)補貼。包括一次性開業(yè)補貼和一次性項目補助。對離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人，首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營1年以上的，給予一次性開業(yè)補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)為5000元。對省級、市級大眾創(chuàng)業(yè)扶持項目，給予一次性項目補助。對評選為省級扶持項目的，省按規(guī)定給予10萬元或15萬元項目補助；對評選為市級扶持項目的，項目補助標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障、財政部門確定，最高不超過10萬元。

　　第十一條 社會保險補貼。享受補貼的人員范圍包括：符合《河南省就業(yè)促進條例》等規(guī)定的就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生。

　　社會保險補貼用于以下方面：

　　就業(yè)困難人員社會保險補貼。對招用就業(yè)困難人員并繳納社會保險費的單位，以及通過公益性崗位安置就業(yè)困難人員并繳納社會保險費的單位，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的社會保險費給予社會保險補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應(yīng)繳納的部分。對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納的社會保險費，給予一定數(shù)額的社會保險補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過其實際繳費的2/3。就業(yè)困難人員社會保險補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準(zhǔn)）。

　　（二）高校畢業(yè)生社會保險補貼。對招用畢業(yè)年度和離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生，與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的小微企業(yè)，給予最長1年的社會保險補貼，不包括高校畢業(yè)生個人應(yīng)繳納的部分。

　　對為通過政府購買基層公共管理和社會服務(wù)崗位（以下簡稱政府購崗）省級計劃招聘的在崗存續(xù)人員繳納社會保險費的單位，按其為政府購崗人員實際繳納的社會保險費給予社會保險補貼，不包括個人應(yīng)繳納部分。

　　對離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后繳納的社會保險費，給予一定數(shù)額的社會保險補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過其實際繳費的2/3，補貼期限最長不超過2年。

　　第十二條 崗位補貼。

　　（一）公益性崗位補貼。享受人員范圍為就業(yè)困難人員，重點是其中的大齡失業(yè)人員和零就業(yè)家庭人員。對公益性崗位安置的就業(yè)困難人員給予公益性崗位補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行有關(guān)文件執(zhí)行。補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年（以初次核定其享受公益性崗位補貼時年齡為準(zhǔn)）。

　　對公益性崗位補貼期滿后仍難以通過其他渠道實現(xiàn)就業(yè)的大齡就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭中的就業(yè)困難人員、重度殘疾人等，可再次按程序通過公益性崗位予以安置，崗位補貼和社會保險補貼期限重新計算，并報省人力資源社會保障廳、省財政廳備案，累計安置次數(shù)不超過2次。

　　對用人單位安置的公益性崗位人員期滿退崗后再次認(rèn)定為就業(yè)困難人員并轉(zhuǎn)為該單位勞動合同制用工的，可按規(guī)定享受招用就業(yè)困難人員社會保險補貼，補貼期限重新計算。

　?。ǘΑ罢弽彙笔〖売媱澰趰彺胬m(xù)人員給予基層崗位補貼?；鶎訊徫谎a貼包括基本工資和工齡工資，基本工資標(biāo)準(zhǔn)按照?？?、本科、研究生畢業(yè)生每人每月分別不低于2200元、2300元、2400元（均含個人應(yīng)繳納社會保險費）執(zhí)行，并隨當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而調(diào)整；工齡工資標(biāo)準(zhǔn)為高校畢業(yè)生在基層崗位連續(xù)工作滿1年以上的，每增加1年工作時間，每人每月增加100元。對“三支一扶”省級計劃人員給予工作生活補貼及一次性安家費。在崗服務(wù)的“三支一扶”省級計劃人員工作生活補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年2.4萬元，新招募且在崗服務(wù)滿6個月的“三支一扶”人員一次性安家費補貼標(biāo)準(zhǔn)為3000元。

　　第十三條 就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。用于加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。支出項目包括：

　?。ㄒ唬┞殬I(yè)介紹補貼。辦理市場主體登記并經(jīng)人力資源社會保障部門批準(zhǔn)取得《人力資源服務(wù)許可證》的職業(yè)中介機構(gòu)，可按經(jīng)其免費為六類人員介紹服務(wù)后實現(xiàn)就業(yè)3個月以上人數(shù)，向同級人力資源社會保障部門申請職業(yè)介紹補貼，每人每年享受一次補貼，不得重復(fù)申請。職業(yè)介紹補貼標(biāo)準(zhǔn)為300元/人。職業(yè)中介機構(gòu)之間相互介紹不得申請該補貼。

　　（二）就業(yè)服務(wù)信息采集補助。主要包括城鎮(zhèn)新就業(yè)人員實名登記信息采集補助、重點企業(yè)用工信息采集補助、農(nóng)村勞動力信息采集補助、農(nóng)民工外出務(wù)工就業(yè)監(jiān)測（大數(shù)據(jù)）費用及信息采集補助等。城鎮(zhèn)新就業(yè)人員實名登記信息采集費用補助，標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障、財政部門確定。對通過重點企業(yè)用工監(jiān)測信息系統(tǒng)和重點企業(yè)用工常態(tài)化服務(wù)調(diào)度系統(tǒng)上報用工信息的企業(yè)，按照每企每月100元的標(biāo)準(zhǔn)給予信息采集人員信息采集補助。農(nóng)民工外出務(wù)工就業(yè)監(jiān)測（大數(shù)據(jù)）費用及信息采集補助、農(nóng)村勞動力信息采集補助標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行有關(guān)文件執(zhí)行。

　　（三）公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及維護費用。重點用于公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的人力資源市場、零工市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及維護。

　?。ㄋ模﹪摇⑹〖壓褪屑墑?chuàng)業(yè)孵化基地、就業(yè)見習(xí)基地、高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)補助。

　　創(chuàng)業(yè)孵化基地獎補。對認(rèn)定為國家級創(chuàng)業(yè)孵化基地的，省給予100萬元一次性獎補。每年認(rèn)定一批省級創(chuàng)業(yè)孵化基地，省給予50萬元一次性獎補。對認(rèn)定為市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的，補助標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障、財政部門研究確定，不超過30萬元。

　　就業(yè)見習(xí)基地獎補。對認(rèn)定為國家級見習(xí)基地的，省給予20萬元一次性獎補；每兩年從各地推薦的就業(yè)見習(xí)基地中認(rèn)定一批省級見習(xí)基地，省給予10萬元一次性獎補。對認(rèn)定為市級見習(xí)基地的，補助標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障、財政部門研究確定，不超過5萬元。

　　高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)補助。每年認(rèn)定一批省級高質(zhì)量充分就業(yè)星級社區(qū)，實行動態(tài)管理，自認(rèn)定之日起有效期三年。認(rèn)定第一年省給予3萬元創(chuàng)建費用補助，第二年、第三年實行年度復(fù)核，每年復(fù)核達(dá)標(biāo)的，省均給予1萬元復(fù)核達(dá)標(biāo)費用補助。對認(rèn)定為市級高質(zhì)量充分就業(yè)社區(qū)的，補助標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障、財政部門研究確定，不超過3萬元。

　?。ㄎ澹﹦?chuàng)業(yè)孵化基地開展的孵化服務(wù)補貼。對國家、省級、市級創(chuàng)業(yè)孵化基地開展的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，每年根據(jù)工作量、專業(yè)性和成效等，給予一定的孵化服務(wù)補貼。

　?。┕簿蜆I(yè)服務(wù)補助。對縣級以上公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)（含縣級以上政府設(shè)立的零工市場）開展的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動，及其與高校開展的招聘活動，可根據(jù)服務(wù)人數(shù)、成效和成本等，給予一定的補助；對基層公共就業(yè)服務(wù)平臺（含政府設(shè)立的家門口就業(yè)服務(wù)站、零工服務(wù)站等）承擔(dān)的免費公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，可根據(jù)工作量、專業(yè)性和成效等，給予一定的補助。具體補助辦法由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障、財政部門研究確定。

　　縣級以上人力資源社會保障、財政部門可按政府購買服務(wù)相關(guān)規(guī)定，向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　第十四條 高技能人才培養(yǎng)補助。重點用于高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)和技能大師工作室建設(shè)等支出。

　　高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項目資金。各地可結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，依托企業(yè)、院校、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等具備高技能人才培訓(xùn)能力的單位，建設(shè)高技能人才培訓(xùn)基地，重點開展高技能人才研修提升培訓(xùn)、高技能人才評價、高技能人才課程研發(fā)、高技能人才成果交流等活動。

　　技能大師工作室建設(shè)項目資金。各地應(yīng)當(dāng)發(fā)揮高技能領(lǐng)軍人才在帶徒傳技、技能攻關(guān)、技藝傳承、技能推廣等方面的重要作用，選拔行業(yè)、企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)一線的優(yōu)秀高技能人才，依托其所在單位建設(shè)技能大師工作室，開展培訓(xùn)、研修、攻關(guān)、交流等技能傳承提升活動。

　　第十五條 其他支出是指在確保國家確定的各項就業(yè)補貼政策落實到位的基礎(chǔ)上，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，符合國家就業(yè)政策導(dǎo)向、與促進重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)直接相關(guān)、現(xiàn)有補貼政策無法覆蓋的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策支出。其他支出應(yīng)當(dāng)符合轉(zhuǎn)移支付相關(guān)管理規(guī)定。

　　第十六條 各地人力資源社會保障、財政部門應(yīng)合理確定并科學(xué)控制公益性崗位補貼占比，強化動態(tài)管理，對于不符合公益性崗位安置規(guī)定和超出公益性崗位政策安置期限的，應(yīng)及時辦理退出公益性崗位，不得繼續(xù)使用就業(yè)補助資金列支崗位補貼和社會保險補貼，要嚴(yán)格控制就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助和其他支出比例。

　　第十七條 就業(yè)補助資金不得用于以下支出：

　?。ㄒ唬┺k公用房、職工宿舍建設(shè)及維修，交通工具購置及運維支出。

　?。ǘ┌l(fā)放工作人員工資、津貼補貼等支出。

　?。ㄈ叭苯?jīng)費支出。

　?。ㄋ模┢栈萁鹑陧椣聞?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（原小額擔(dān)保貸款）貼息及補充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金相關(guān)支出。?

　?。ㄎ澹┺k公設(shè)備及耗材、報刊書籍訂閱、走訪慰問等支出。

　?。┵愂陆M織實施經(jīng)費、獎金等支出。

　?。ㄆ撸┌匆?guī)定應(yīng)由其他財政資金渠道安排的支出。

　?。ò耍┓煞ㄒ?guī)禁止的其他支出。

　　不得對機關(guān)事業(yè)單位在編人員發(fā)放本辦法中的補貼。

　　個人、單位按照本辦法申領(lǐng)獲得的補貼資金，具體用途可由申請人或申請單位確定，不受本條規(guī)定限制。

　　第三章 資金分配與下達(dá)

　　第十八條 省財政廳、省人力資源社會保障廳分配中央及省級就業(yè)補助資金，采用因素法與項目法相結(jié)合的方式。

　　因素法分配的資金，分配因素包括基礎(chǔ)因素、專項因素、獎補因素和扣減因素?；A(chǔ)因素設(shè)置城鎮(zhèn)新增就業(yè)、常住人口、財政困難程度等指標(biāo)，重點考慮就業(yè)工作任務(wù)量和財力情況；專項因素設(shè)置國家級高技能人才培訓(xùn)基地和大師工作室、困難高校畢業(yè)生、高校畢業(yè)生“三支一扶”省級招募計劃、鄉(xiāng)村振興幫扶等指標(biāo)；獎補因素設(shè)置地方政府就業(yè)補助資金安排等指標(biāo)，重點考慮地方投入力度；扣減因素設(shè)置年末就業(yè)補助資金結(jié)余等指標(biāo)，重點考慮地方預(yù)算執(zhí)行和資金使用管理情況。每年分配資金選擇的因素、權(quán)重、方式及增減幅上下限，根據(jù)就業(yè)整體形勢和工作任務(wù)重點適當(dāng)調(diào)整。

　　對省人力資源社會保障廳、省財政廳評選的促進就業(yè)工作激勵地區(qū)，在分配就業(yè)補助資金時予以適當(dāng)支持。

　　項目法分配的資金采取競爭性評審的方式確定支持對象。

　　第十九條 在因素法分配中央和省級就業(yè)補助資金時，省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門提供資金測算需要的與就業(yè)相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、績效評價結(jié)果和資金分配建議。省財政廳負(fù)責(zé)收集匯總資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、預(yù)算執(zhí)行、財政困難程度系數(shù)等業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)。地方各級人力資源社會保障、財政部門向上級單位報送分配資金相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時，要明確分工、壓實責(zé)任，加強審核把關(guān)。各單位按照“誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，對所提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、及時性負(fù)責(zé)。

　　第二十條 各地可對公共就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)補助資金中的高技能人才培養(yǎng)補助資金，實行項目管理。各地人力資源社會保障部門應(yīng)編制高技能人才培養(yǎng)中長期規(guī)劃，確定本地區(qū)支持的高技能人才重點領(lǐng)域。

　　省人力資源社會保障廳每年會同省財政廳組織專家對各地申報的高技能人才培養(yǎng)項目進行評審，其中，國家級高技能人才培養(yǎng)項目應(yīng)按要求將評審結(jié)果報人力資源社會保障部和財政部備案，根據(jù)備案結(jié)果給予分類分檔補助。

　　第二十一條 省及省轄市財政、人力資源社會保障部門應(yīng)在收到上級財政就業(yè)補助資金預(yù)算后30日內(nèi)，正式下達(dá)到下級財政和人力資源社會保障部門。省財政廳、人力資源社會保障廳應(yīng)將中央財政就業(yè)補助資金分配情況抄送財政部河南監(jiān)管局。

　　各級財政、人力資源社會保障部門在收到中央、省財政轉(zhuǎn)移支付預(yù)算時，應(yīng)核對無誤后再下達(dá)。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)立即向上級財政、人力資源社會保障部門報告。地方不得擅自分配處置存疑的轉(zhuǎn)移支付資金。

　　各級財政、人力資源社會保障部門應(yīng)對其使用的就業(yè)補助資金提出明確的資金管理要求，及時組織實施各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。

　　第二十二條 各級人力資源社會保障、財政部門應(yīng)對就業(yè)補助資金全面實施預(yù)算績效管理，按照財政部、省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)移支付預(yù)算績效目標(biāo)管理的規(guī)定，做好績效目標(biāo)的設(shè)定、審核、下達(dá)工作；建立全過程預(yù)算績效管理鏈條，強化績效目標(biāo)管理，做好績效運行監(jiān)控和績效評價；加強績效結(jié)果應(yīng)用，加大績效信息公開力度，提高資金配置效率和使用效益。

　　第四章 資金管理與監(jiān)督

　　第二十三條 各級財政、人力資源社會保障部門應(yīng)建立

　　健全財務(wù)管理規(guī)章制度，強化內(nèi)部財務(wù)管理，嚴(yán)格按照財務(wù)管理規(guī)定，落實崗位設(shè)置權(quán)限分設(shè)和權(quán)限不相容要求，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強內(nèi)部風(fēng)險防控。

　　第二十四條 各級人力資源社會保障部門要在堅持轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能的基礎(chǔ)上，梳理并公開本地區(qū)就業(yè)補貼政策清單，明確申請材料、申領(lǐng)流程、經(jīng)辦渠道、辦理時限。

　　各級人力資源社會保障、財政部門應(yīng)及時受理各類單位和個人的申請，盡快完成材料審核和資金撥付等工作，并定期對賬。做好就業(yè)補助資金使用管理的基礎(chǔ)工作，加強事中事后監(jiān)管，有效甄別享受補貼政策人員和單位的真實性，防范出現(xiàn)造假行為，對補貼頻率高、金額大、人數(shù)多、期限長的補貼對象加強核查抽查，防范出現(xiàn)造假行為。

　　各級人力資源社會保障、財政部門應(yīng)按規(guī)定加強信息化建設(shè)，依托全省集中的就業(yè)信息平臺，將補貼申請、受理、審核、撥付納入系統(tǒng)管理，實現(xiàn)受理、審核、審批、撥付全程可追溯。

　　第二十五條 就業(yè)補助資金按規(guī)定直達(dá)市、縣，嚴(yán)格按照國庫集中支付管理制度相關(guān)規(guī)定支付。資金使用過程中，涉及政府采購的，應(yīng)按照政府采購有關(guān)法律法規(guī)及制度執(zhí)行。

　　各級財政、人力資源社會保障部門應(yīng)加快預(yù)算執(zhí)行進度，及時撥付到位，盤活存量資金，提高資金使用效益，結(jié)

　　轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理按照財政部和我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　對于執(zhí)行進度緩慢市、縣當(dāng)年確實難以支出的就業(yè)補助資金預(yù)算，可由市級財政、人力資源社會保障部門聯(lián)合向省財政廳、人力資源社會保障廳行文申請收回，收回的就業(yè)補助資金預(yù)算由省財政廳、人力資源社會保障廳統(tǒng)籌調(diào)劑分配。

　　第二十六條 各級財政、人力資源社會保障部門應(yīng)將就業(yè)補助資金管理使用情況列入重點監(jiān)督檢查范圍，主動開展自查、互查、交叉檢查或委托開展第三方檢查，自覺接受紀(jì)檢、審計等部門的檢查和社會監(jiān)督。

　　第二十七條 各級財政、人力資源社會保障部門應(yīng)按照財政預(yù)決算管理的總體要求，做好年度預(yù)決算工作，并按要求向社會公開。

　　第二十八條 各級人力資源社會保障、財政部門應(yīng)做好信息公開工作，通過當(dāng)?shù)孛襟w、部門網(wǎng)站等向社會公開年度就業(yè)工作總體目標(biāo)、工作任務(wù)完成、各項補貼資金的使用等情況。

　　各項補貼資金的使用情況公開內(nèi)容包括：享受各項補貼的單位名稱或人員名單（含隱藏部分位數(shù)的身份證號碼）、補貼標(biāo)準(zhǔn)及具體金額等。其中，公益性崗位補貼還應(yīng)公開公益性崗位名稱、設(shè)立單位、安置人員名單、享受補貼時間等；一次性求職補貼應(yīng)在發(fā)放前在校內(nèi)公示。

　　各級人力資源社會保障、財政部門應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)個人信息保護的法規(guī)制度，既保障資金使用公開透明，又避免個人敏感信息泄露。

　　第二十九條 各級財政、人力資源社會保障部門應(yīng)建立就業(yè)補助資金“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機制。

　　各級財政、人力資源社會保障部門及其工作人員在就業(yè)補助資金的分配審核、使用管理等工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機關(guān)處理。

　　對審計、紀(jì)檢、督查、監(jiān)管核查等發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)使用就業(yè)補助資金，或者績效評估結(jié)果差、預(yù)算執(zhí)行不到位、結(jié)余資金消化慢的地區(qū)，省財政廳、人力資源社會保障廳在資金分配時，將按比例予以扣減；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其下一年度獲得就業(yè)補助資金的資格，并在全省范圍內(nèi)予以通報。

　　第五章 附則

　　第三十條 本辦法由省財政廳、省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。

　　市級財政、人力資源社會保障部門可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，依照本辦法制定就業(yè)補助資金管理使用實施細(xì)則。

　　第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行?！逗幽鲜∝斦d 河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于印發(fā)〈河南省就業(yè)補助資金管理辦法〉的通知》（豫財社〔2018〕8號）、《河南省財政廳 河南省人力資源和社會保障廳關(guān)于〈河南省就業(yè)補助資金管理辦法〉的補充通知》（豫財社〔2021〕107號）同時廢止。